廁所雖小，體現文明，牽動民生。農村廁所革命是全面實施鄉村振興戰略的一場硬仗，事關農村居民健康和廣大農民根本福祉。習近平總書記高度重視，親自部署、親自推動，多次作出重要指示批示。近期，習近平總書記又專門對深入推進農村廁所革命作出重要指示，提出明確要求，為新發展階段深入推進農村廁所革命提供了根本遵循和行動指南。學習貫徹習近平總書記重要指示精神，要進一步轉變觀念、理清思路、完善機制、把握方法，把堅持數量服從質量、進度服從實效，求好不求快的原則要求貫穿始終，扎扎實實向前推進“十四五”農村廁所革命，讓農民群眾看得到實實在在的變化和成效。

1、因地制宜施策，堅定不移積極推進農村廁所革命推進農村廁所革命，是開展農村人居環境整治的重要抓手。2018年4月農村人居環境整治三年行動實施以來，中央農辦、農業農村部、國家鄉村振興局會同國家衛生健康委等部門，堅持好字當頭、質量優先、分類指導、注重實效，加強頂層設計和工作指導，建立健全技術標準體系，強化督促檢查和宣傳發動，扎實推進農村廁所革命。特別是各相關部門履職盡責、齊心協力，加大對農村廁所革命的投入和支持力度，安排144億元中央財政資金實施農村廁所革命整村推進獎補政策，中央預算內投資60億元支持中西部地區以縣為單位開展農村廁所糞污治理等農村人居環境整治。各地也因地制宜采取有力舉措，真抓實干推動、真金白銀投入。在各地區各有關部門的共同努力下，農村廁所革命取得積極進展。據調度，截至2020年底，全國農村衛生廁所普及率達68% 以上，每年提高約5個百分點，2018—2020年累計改造農村戶廁4000多萬戶。農村衛生廁所進一步推廣普及，在改善農村人居環境和提升農民文明衛生觀念中發揮了重大作用，為如期完成全面建成小康社會農村補短板任務發揮了重要作用。在推進過程中，各地攻堅克難、積極探索，形成了一批可學可用、可復制可推廣的農村廁所革命典型范例。2019年，農業農村部、國家衛生健康委共同遴選推薦了9個農村廁所革命典型范例。2020年7月，農業農村部、國家衛生健康委、生態環境部又遴選推薦了9種廁所糞污處理及資源化利用典型模式。這些范例為深入推進農村廁所革命發揮了典型引路的帶動作用。實踐證明，黨中央關于農村廁所革命的決策部署是完全正確的。只要我們保持戰略定力，穩扎穩打、注重質量，從容建設、持續發力，真抓實干、久久為功，一定能補上這塊影響農民群眾生活品質的短板。在這個過程中，我們深刻體會到，推進農村廁所革命，改善農村人居環境，必須堅持黨的領導，黨政一把手親自抓，五級書記一起抓，充分發揮我國政治優勢和制度優勢；堅持因地制宜，一切從實際出發，實事求是、自下而上科學確定目標任務，分類施策推進；堅持農民主體，為農民而建，尊重農民意愿、發動農民參與、接受農民監督，激發農民改善自身生活條件的內生動力。

2、堅持問題導向，不斷提升農村改廁質量與實效我國農戶數量多、分布廣，改廁任務重、難度大，加上農民群眾千百年來形成的傳統生活習慣改變起來需要時間，農村廁所革命是一個長期、循序漸進的過程，不可能一蹴而就。在看到前一階段成績的同時，也要清醒地認識到，與全面推進鄉村振興和農民生活品質改善的要求相比，農村廁所革命還不同程度存在一些困難和問題。從技術支撐看，缺乏干旱、寒冷等特殊條件地區農村改廁適宜技術產品， 一些設施產品缺乏標準規范。有的照抄照搬城市或其他地方做法，有的新技術新產品未經試驗示范就大范圍推開。從質量實效看，有的重數量輕質量，產品質量、施工質量出現問題。有的重建設輕管護，缺乏配套服務體系，設施壞了沒人修、糞污滿了沒人掏。從群眾發動看，有的政府包攬過多，未充分聽取農民意愿，甚至強行推進。受傳統觀念和長期生活習慣影響，部分農民參與意識和衛生意識不強。這些問題表面看是工作方式不細致、推進機制不完善，但歸根結底還是有的地方工作作風不扎實，甚至個別地方存在形式主義、官僚主義現象。今年以來，針對這些問題，農業農村部、國家鄉村振興局采取了一系列措施。一是對于媒體曝光、群眾反映強烈的農村改廁問題，及時調查核實，督促地方抓好整改。二是在全國范圍內組織開展農村改廁問題摸排整改，對2013年以來各級財政支持改造的農村戶廁進行拉網式排查，狠抓問題整改。三是強化指導服務，派出指導組赴 10 多個省區市督促農村改廁問題摸排整改，派出專家組赴中西部地區開展技術服務。四是加強工作部署，7月底在湖南省衡陽市召開全國農村廁所革命現場會，對“十四五”工作進行全面部署。下一步，還將對農村改廁問題摸排整改情況進行暗訪調研，督促地方全面徹底摸排、持續分類整改，進一步推動健全機制、完善政策，切實提高農村改廁質量和實效。

3、求好不求快，真正把好事辦好實事辦實與農業農村現代化要求和農民群眾對美好生活的向往相比，農村廁所仍是鄉村建設的突出短板，需要加快補上。按照全面推進鄉村振興戰略的部署，農村廁所革命是“十四五”期間的一項重要工作。貫徹落實習近平總書記重要指示批示精神，準確把握新階段農村廁所革命的規律要求，“十四五”工作總體思路是堅持以人民為中心的發展思想，總結梳理以往農村廁所革命的經驗和不足，鞏固現有農村改廁成果，切實提高農村新改建廁所質量實效，穩步擴大農村衛生廁所普及范圍，引導農民養成良好衛生習慣，不斷提升農民生活品質，增強農民獲得感幸福感。

在目標要求上，“十四五”期間要著眼于推動實現城鄉居民生活基本設施大體相當，到2035年高質量完成農村廁所革命任務，堅持質量優先，既量力而行又盡力而為，由各地根據實際分類確定具體目標和推進節奏。在重點區域上，中西部地區是今后工作的重點難點，特別是東北寒冷地區，西北干旱地區，西南喀斯特地區，中部一些經濟欠發達、水資源相對短缺的地區。扎實推進“十四五”農村廁所革命，還要抓好幾個關鍵環節。要過好農村改廁的質量技術關和群眾民意關，加強全過程質量管控，嚴把產品質量關、施工質量關、竣工驗收關，建立健全質量監管機制和驗收辦法 ；堅持為農民而建，充分調動農民參與改廁的積極性、主動性，對暫時不愿改的農戶可以緩一緩，不能替農民做主、搞強迫命令。要厘清政府和農民的責任，廁屋、廁具等以農民自建為主，戶外的糞污收集處理設施、社會化服務體系等以政府為主來建設，切實改變政府大包大攬、農民參與不夠的實施機制。要統籌做好前端和后端，前端做好農村廁所革命規劃設計、標準制定、宣傳發動等，后端解決好廁所糞污去向問題，統籌廁所糞污與生活污水治理，積極探索就地就近資源化利用的有效途徑。農村廁所革命是一項復雜的系統工程，涉及面廣部門多，必須統籌謀劃，建立以質量實效為導向、以農民滿意為標準的工作推進機制，真正把好事辦好、實事辦實。要完善責任落實機制，堅持中央統籌、省負總責、市縣鄉抓落實，堅持五級書記一起抓，壓實縣級主體責任；完善政策保障機制，加大政策支持力度，強化科技支撐，拓寬支持渠道，優化財政投入方式，堅持以獎代補，引導農民積極主動出資投勞；完善督促檢查機制，將改善農村人居環境作為各地實施鄉村振興戰略實績考核的重要內容。